原標(biāo)題：甘肅省多渠道兜底幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)

健全援助工作機(jī)制 明確援助扶持政策

我省多渠道兜底幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)

中國(guó)甘肅網(wǎng)4月28日訊 據(jù)蘭州日?qǐng)?bào)報(bào)道 就業(yè)是民生之本。甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合多部門(mén)近日印發(fā)通知，通過(guò)健全就業(yè)援助工作機(jī)制與完善扶持政策等措施，多維度發(fā)力，全力兜住兜準(zhǔn)兜牢就業(yè)底線，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

精準(zhǔn)認(rèn)定是就業(yè)援助的基礎(chǔ)。通知明確就業(yè)援助對(duì)象涵蓋法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有就業(yè)愿望和能力且在甘肅公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員。同時(shí)，各地可根據(jù)實(shí)際合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

拓寬申請(qǐng)認(rèn)定渠道方面，采取線上線下結(jié)合模式。通知明確，線下依托各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層平臺(tái)及殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，方便群眾“家門(mén)口”辦理；線上通過(guò)甘肅人社公共服務(wù)平臺(tái)在線辦理，同時(shí)推動(dòng)失業(yè)登記與援助對(duì)象申請(qǐng)協(xié)同辦理。還運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)符合條件人員并推送政策。

通知要求基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合日常與集中援助，通過(guò)多種方式摸清援助對(duì)象情況，制定針對(duì)性計(jì)劃，建立臺(tái)賬動(dòng)態(tài)更新。開(kāi)展分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶，根據(jù)個(gè)人意愿和條件提供多種公共就業(yè)援助服務(wù)，制定“一對(duì)一”方案。此外，建立定期聯(lián)系制度，每月至少跟蹤調(diào)查1次，通過(guò)“六大”行動(dòng)集中幫扶重點(diǎn)對(duì)象。實(shí)現(xiàn)就業(yè)援助全周期動(dòng)態(tài)管理，對(duì)就業(yè)人員做好“回訪”，政策期滿做好銜接，難以就業(yè)或再失業(yè)人員再次納入援助。同時(shí)，加強(qiáng)大齡崗位開(kāi)發(fā)，挖掘適合大齡人員的就業(yè)崗位和靈活就業(yè)模式。

通知明確，對(duì)招用符合條件登記失業(yè)人員，簽1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，自簽訂合同并繳納社保當(dāng)月起，3年內(nèi)按每人每年7800元定額標(biāo)準(zhǔn)，依次扣減相關(guān)稅費(fèi)。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的符合條件登記失業(yè)人員，自辦個(gè)體工商戶(hù)登記當(dāng)月起，3年內(nèi)按每戶(hù)每年24000元為限額依次扣減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳的增值稅等稅費(fèi)。

通知提出，健全完善“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)服務(wù)+工商注冊(cè)登記+一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”一體化幫扶機(jī)制。符合條件的就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或自主創(chuàng)業(yè)，小微企業(yè)招用就業(yè)困難人員或就業(yè)困難人員首次創(chuàng)辦小微企業(yè)，可在創(chuàng)業(yè)地人社部門(mén)申請(qǐng)最高30萬(wàn)元、400萬(wàn)元，最長(zhǎng)期限不超3年、2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定給予貸款實(shí)際利率50%的財(cái)政貼息。

為鼓勵(lì)就業(yè)困難人員到企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)，對(duì)招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，給予最長(zhǎng)不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（不含就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳部分）。符合條件的就業(yè)困難人員可享靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，除距法定退休年齡不足5年人員補(bǔ)貼年限可延至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年（以初次核定年齡為準(zhǔn)）。

通知要求探索建立促進(jìn)就業(yè)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低保對(duì)象，核算家庭收入時(shí)扣減必要就業(yè)成本，增強(qiáng)其就業(yè)意愿和穩(wěn)定性；對(duì)可能因就業(yè)收入超出低保標(biāo)準(zhǔn)的，落實(shí)低保漸退政策，鼓勵(lì)低保家庭成員積極就業(yè)。消除就業(yè)困難人員就業(yè)顧慮，保障其基本生活，推動(dòng)其通過(guò)就業(yè)擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助與就業(yè)政策良性互動(dòng)。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 趙萬(wàn)山